Las relaciones entre España – Chile son excelentes

La relación España Chile – Un análisis DAFO

Chile ha estado históricamente aislado debido a sus características geográficas y económicas, ya que aproximadamente el 98% de todas sus importaciones llegan a través de los puertos. Sin embargo, en los últimos 30 años el país ha experimentado un cambio masivo, encontrándose ahora en la vanguardia del movimiento de libre mercado -siendo líder mundial en la firma de acuerdos de libre comercio- y desprendiéndose de sus antiguas políticas económicas proteccionistas. Como resultado, Chile ha estado a la vanguardia con respecto a muchos países de América Latina en lo que respecta a la globalización y al acceso a los mercados mundiales. Esto, a su vez, ha llevado a Chile a mantener un crecimiento económico similar al de otras economías emergentes.

Como parte de esta apertura del país a los mercados extranjeros, el gobierno chileno ha redistribuido recientemente el poder político sobre una base regional con la incorporación de dos nuevas regiones, la de Arica-Parinacota y la de Los Ríos. La idea de la creación de estas dos nuevas regiones era fomentar los ingresos del turismo, la minería, la agricultura y las comunicaciones, al tiempo que se pretendía potenciar las regiones y descentralizar el poder de la capital. Las nuevas regiones fueron aprobadas el 15 de marzo de 2007 por la Presidenta Michelle Bachelet.

Las políticas del gobierno se han traducido en un fuerte crecimiento económico, con un PIB en 2007 del 5,2%, frente al 4% de 2006. En el lado negativo, el país está sintiendo los efectos del actual malestar económico mundial, con un desempleo que alcanzó el 7,2% en 2007. El fuerte crecimiento económico también ha provocado un fuerte aumento de la inflación, que ha pasado del 2,6% en 2006 al 7,8% en 2007, debido a la subida de los precios del petróleo y al efecto dominó de los precios de los alimentos, junto con las condiciones climáticas adversas.

Hay que tener en cuenta que la economía española también está pasando por una mala racha, con un desempleo que alcanzó el 9,6% en el primer trimestre de 2008, el más alto de los últimos tres años, el tercer trimestre consecutivo de aumento del paro. Este fuerte aumento del desempleo ha avivado incluso la preocupación de que el gobierno español se quede sin fondos para pagar las prestaciones por desempleo en septiembre. Aun así -y a pesar del carácter doméstico de la prensa española actual con respecto al colapso de su sector de la construcción y el aumento del desempleo- la percepción general de Chile en España es la de un país latinoamericano que ha llevado a cabo una rigurosa política económica que le ha llevado a ser considerado como un país emergente con un riesgo país relativamente bajo.

De manera indirecta, Chile podría beneficiarse de una economía española en dificultades -que se ha basado en las subvenciones de la UE y en un sector de la construcción en auge-, ya que muchas empresas españolas consideran que deben diversificar y buscar el crecimiento fuera de sus fronteras. Son especialmente interesantes las empresas constructoras españolas, que se han diversificado mucho en España hacia el sector energético. Las empresas españolas están especialmente interesadas en proyectos en América Latina, Oriente Medio, Europa del Este y Asia.

En los círculos empresariales españoles se comenta que la estabilidad económica de Chile -en fuerte contraste con la experimentada en otros países latinoamericanos- ha hecho que el país sea atractivo para la inversión. Aunque la minería sigue siendo un sector de interés, las empresas españolas también se sienten atraídas por los sectores de la banca, las telecomunicaciones y la electricidad.

Ambos países comparten profundos lazos económicos y culturales

A pesar de la fuerte subida de la inflación en Chile, los analistas españoles ven una estabilidad económica continuada en ese país, con un crecimiento económico sostenido, aunque a tasas más bajas que en años anteriores, dada la actual desaceleración económica mundial. Sin embargo, en general, se considera que el crecimiento provendrá probablemente del continuo énfasis de Chile en las exportaciones y de un impulso para atraer la inversión extranjera.

Para fomentar aún más las inversiones extranjeras, Chile debe seguir garantizando no sólo la liberalización de sus mercados y la transparencia financiera, sino que debe tratar de optimizar sus acuerdos de libre comercio. Dicho esto, en España se menciona a menudo que el inconveniente del crecimiento económico de Chile es que la riqueza no se está repartiendo de forma equitativa entre la población chilena. Más concretamente, la diferencia entre los ricos y los pobres de Chile es cada vez más pronunciada. En esta época de responsabilidad empresarial, y con su creciente importancia en el mundo corporativo español, estas discrepancias en la distribución de la riqueza podrían entrar en juego con respecto a futuras inversiones, ya sea de forma positiva o negativa.

Con respecto al comercio, Chile exporta más de lo que importa, representando la energía alrededor del 63% de las exportaciones chilenas en 2006, mientras que sólo importó alrededor del 25% en el mismo período. Sin embargo, estas cifras son engañosas, ya que Chile cuenta con limitados recursos energéticos nacionales, y el país importa la mayor parte de sus necesidades energéticas. Chile ha demostrado su dependencia de las exportaciones de gas natural, en particular de las procedentes de Argentina. Desde 2004, cuando Argentina empezó a restringir sus exportaciones de gas natural, Chile ha revisado su política energética. Al margen de la energía, Chile también exporta importantes bienes agrícolas (frutas y hortalizas), que representan alrededor del 20% de todas las exportaciones en 2006, mientras que sólo importó el 7% en esta categoría para el mismo año.

En 2006, los bienes manufacturados representaron alrededor del 10% de todas las exportaciones de Chile, mientras que importó cerca del 60% en la misma categoría de bienes. O en otros términos, la estructura exportadora de Chile se divide básicamente a partes iguales entre productos industriales (45%) y mineros (45%) y el 10% restante en bienes agrícolas. Dentro de los productos industriales, las mayores partidas de exportación son la celulosa, el metanol y los productos químicos. De creciente importancia en la última década son los productos forestales, el salmón y el vino. Cabe mencionar que si bien Chile está intentando diversificar su dependencia de la semimanufactura del cobre -producto que representaba el 60% de las exportaciones del país en los años 70- al 35% en 2004, este producto sigue estando excesivamente representado en la canasta exportadora del país y en la Balanza Comercial como consecuencia de la demanda mundial y del aumento de los precios de mercado de esta materia prima.

Las exportaciones de cobre en 2007 representaron aproximadamente el 45% del total de las exportaciones en la Balanza Comercial

Chile exportó a España 1.300 millones de dólares en 2007, lo que supone un ligero descenso respecto a los casi 1.400 millones de dólares de 2006. En comparación, Chile exportó 8.400 millones de dólares en 2007 a Estados Unidos, un poco menos que los 8.900 millones de 2006. En cuanto a las importaciones, Chile recibió 845 millones de dólares en bienes procedentes de España en 2007, frente a los 708 millones de 2006. Con respecto a Estados Unidos, se importaron 7.300 millones de dólares de bienes norteamericanos en 2007, un fuerte aumento con respecto a los 5.600 millones de dólares que Chile importó en 2006.

ANÁLISIS DE LA PRENSA

A pesar de la positiva historia económica de Chile, esas noticias no llegan a España; de hecho, la cobertura informativa de España Chile es casi inexistente. Como ejemplo, cuando se pidió a varios empresarios españoles que mencionan un artículo actual que hubieran leído sobre Chile, no pudieron nombrar ninguno. Casi invariablemente la respuesta tenía algo que ver con el dictador Pinochet o con la actual presidenta, Michelle Bachelet, que es vista como algo novedoso, en la línea de la argentina Cristina Kirchner.

Otras noticias recientes relacionadas con Chile son: informes de que un «Doctor de la Muerte» nazi podría estar escondido en Chile; el cierre de una investigación sobre la muerte de un popular actor y cantante 35 años después de su muerte; Chile y Hawai intentan conseguir un contrato para un telescopio gigante; se detuvo a una banda chilena con objetos robados en Europa; la cobertura informativa en curso sobre el ex presidente peruano Fujimori, que está recluido en una prisión chilena; y el amplio acceso a Internet en Chile. Hubo una amplia cobertura de la Cumbre UE-América Latina en Chile, pero de nuevo la cobertura estuvo orientada a la audiencia doméstica de España, siendo la noticia principal si el venezolano Chávez se había disculpado con el Rey de España Juan Carlos I -o viceversa- después de que el Real mandara al Presidente a «callar» en una cumbre el año pasado en Chile.

Cuando se habla de Chile en la prensa, casi siempre es en términos relacionados con las empresas españolas que operan en ese país. En concreto, se repiten artículos relacionados con varias empresas españolas de energía y telecomunicaciones, pero en general carecen de profundidad y no son en sí mismos el tipo de artículos que atraerán a los inversores. También ha habido artículos recientes sobre amenazas a empresas españolas. En concreto, ha habido prensa negativa en relación con el empresario estadounidense Douglas Tompkins (propietario de Patagonia y North Face) que, según se informa, está comprando terrenos en Chile. Los informes en España afirman que Tompkins está tratando de comprar suficiente tierra para crear una reserva natural en el sur del país, que iría desde los Andes hasta el mar, cortando el país en dos. Se teme que esto pueda afectar a la empresa española Endesa, que tiene planes de construir presas hidroeléctricas cerca del proyecto.

En la típica moda española de buscar detalles extremadamente extraños, el periódico ABC informó de que en la región chilena se especula con que Tompkins podría estar planeando exportar agua o incluso construir una nueva tierra prometida para alguna secta judía. De vez en cuando hay artículos relacionados con el turismo, pero la mayoría de las veces están relacionados con publicaciones comerciales. En general, la percepción es que hay más artículos sobre el Caribe, México y Perú que los publicados sobre Chile. Una persona entrevistada para este informe, dijo que se sorprendió de que un miembro de su familia estuviera pensando en ir a Chile de vacaciones en lugar de algún lugar más «exótico».

La cobertura de las importaciones chilenas es casi nula, aunque existe un conocimiento moderado de la calidad de los vinos de ese país -pero esto se cubre en medios selectos dirigidos a un lector aún más selecto, lo que quizás no sea sorprendente dada la propia historia personal, y abundante, de España con el vino. Este desconocimiento también se ve respaldado por una encuesta realizada en 2006 por la agencia estatal española CIS, en la que se señalaba que de las personas encuestadas sobre sus hábitos de visionado de noticias, sólo el 7,8% de los encuestados decía ver «Muchas» noticias relacionadas con América Latina, y el 49% «Bastante». Las noticias más populares en España son las relacionadas con la Unión Europea, seguidas de las relacionadas con el Norte de África. Las noticias relacionadas con América Latina son las cuartas más populares (UE, Norte de África, Estados Unidos y América Latina, por este orden). En general, los españoles se identifican más con los países europeos y con el norte de África, aunque hay algunos indicios de cambio.

En una encuesta del CIS de finales de 2007, el 31% de los españoles encuestados pensaba que España debería desarrollar programas en América Latina para fomentar el crecimiento económico. Sin embargo, justo el año anterior el CIS señalaba que, en cuanto a la política internacional, el 56% de los encuestados pensaba que la integración europea era extremadamente importante, y sólo el 8,6% mostraba preocupación por las relaciones con América Latina.

Es interesante observar que este cambio también ha ido acompañado de un aumento de los inmigrantes latinoamericanos en España, acompañado de un aumento del desempleo.

Sorprendentemente, a pesar de que el 85% de los encuestados dijo no haber viajado nunca a un país latinoamericano, la gran mayoría creía que el principal problema de América Latina era la falta de democracia, la debilidad de la economía y la corrupción. De los que han viajado a América Latina, la gran mayoría visitó México (24,5%), mientras que sólo el 5,7% fue a Chile.

En cuanto a la percepción de qué políticos latinoamericanos están aplicando medidas para impulsar sus economías, recientemente se ha producido un cambio drástico a favor de Chile. En un informe del CIS publicado el 29 de mayo de 2008 (realizado en noviembre de 2007), en una escala del 1 al 10, los españoles calificaron a la chilena Bachelet como la líder latinoamericana más eficaz, con un 4,93. El siguiente líder latinoamericano mejor valorado fue el brasileño Lula, con un 4,61 sobre 10. El boliviano Morales recibió una calificación de 3,42, mientras que el cubano Fidel Castro obtuvo un 1,82 sobre 10.

Aunque esta reciente encuesta no mide exactamente los mismos criterios, es interesante observar que de los encuestados en una encuesta del CIS de 2006, el 19% de ellos dio una alta puntuación al brasileño Lula, seguido por el boliviano Morales (16%). Sólo el 6,6% de los españoles encuestados en ese sondeo valoró el trabajo realizado por la chilena Bachelet, que en términos relativos fue sólo ligeramente superior al 3,7% que sorprendentemente pensaba que el cubano Fidel Castro estaba haciendo un buen trabajo.

A pesar de la mejora en la percepción del gobierno chileno, queda claro que el mensaje del país no está llegando al público español, pero se trata de un público en el que el 35% de la población nunca ha oído hablar de las Cumbres Iberoamericanas.

ANÁLISIS DAFO

Fortaleza

Como consecuencia de haberse adelantado a otros países latinoamericanos en la liberalización de sus mercados, existe una percepción generalizada de que en Chile existe una elevada sofisticación y profesionalidad a la hora de tratar con el empresario chileno. Los sectores chilenos de las telecomunicaciones y el software se consideran consolidados y muy respetados. El turismo es un punto fuerte, no sólo por las majestuosas vistas, sino también por la ventaja añadida de que se considera seguro viajar a lugares remotos, a diferencia de otros países latinoamericanos. Al fin y al cabo, de qué sirven las vacaciones si no se puede volver a casa para revelar las fotos.

Como se ha mencionado en repetidas ocasiones en este informe, la economía chilena se considera una ventaja definitiva, ya que el gobierno se esfuerza por seguir un modelo de libre mercado y atraer a los inversores extranjeros. Una disposición -y un código de negocios- que permite a los inversores extranjeros comprar o crear empresas en Chile sin ningún tipo de restricción o discriminación hacia los extranjeros. Un régimen fiscal favorable, que evite la doble imposición con España. El impuesto directo sobre las empresas/sociedades es del 17% sobre los beneficios; el impuesto indirecto del IVA es del 19%.

Protección de patentes: Chile se adhiere a un estricto protocolo de patentes, incluido el del acuerdo de París y reconoce aquellas patentes que fueron emitidas en otros países. Las patentes deben registrarse también en Chile para recibir plena protección. Lengua común -el español- y en muchos aspectos una cultura y religión comunes. No hay que restarle importancia, ya que los españoles tienen fama de dominar fatalmente las lenguas extranjeras. o La actual fortaleza del euro también hace atractivas las inversiones en América Latina.

Debilidad

Como se ha mencionado anteriormente, un área que suscitará cada vez más críticas por parte de las partes interesadas y los activistas es el área de la distribución de la riqueza. En Chile aumentan las líneas entre los que tienen y los que no tienen. La red energética chilena ha dado muestras en el pasado (1999) de necesitar más inversiones para evitar la escasez de producción y suministro. La cartera energética de Chile es sin duda un punto débil, ya que si bien el país cuenta con algunas fuentes de energía renovables -sobre todo en el ámbito de la hidroelectricidad-, existe un déficit con respecto al gas y al petróleo, lo que se traduce en escasez de suministro.

Si bien Chile es «un mercado abierto», en realidad existe un control estricto de los canales de distribución: aproximadamente el 80% de la distribución minorista está en manos del 20% de los distribuidores, lo que sugiere que es necesario liberalizar esta área. En relación con el punto anterior, al introducir algunos productos de consumo los distribuidores exigirán un apoyo adicional para la publicidad y las promociones, que las empresas extranjeras tendrán que estar dispuestas a proporcionar.

Dado el férreo control de la cadena de suministro y distribución al por menor, a veces se considera que ciertos participantes tienen demasiado poder a la hora de negociar las condiciones comerciales. Aunque la fiscalidad es en general más baja – excepto en el caso de las bebidas alcohólicas (27%), también existen algunas barreras para la importación de vehículos de motor y piezas. Se ha informado de un mayor control de la libertad de prensa. En España se ha informado recientemente del informe del Comité para la Protección de los Periodistas (23 de mayo), según el cual el fotógrafo chileno Víctor Salas sufrió una grave lesión en el ojo el miércoles, al ser golpeado por un agente de policía cuando cubría una protesta ante el Parlamento en la ciudad suroccidental de Valparaíso. Salas trabaja para la agencia de noticias estatal española EFE.

Aunque la economía chilena es positiva, también muestra algunos signos de ralentización del crecimiento, y tanto el desempleo como la inflación aumentan. n su mayor parte, Chile ha evitado los escándalos políticos financieros, aunque eso ha cambiado recientemente -y que curiosamente parece ser producto de un proceso de gobierno acartonado heredado del dictador Pinochet-. o De hecho, Pinochet sigue siendo una debilidad en términos de marca y marketing, quizás no ayudada por las continuas filtraciones, juicios y denuncias. Por otra parte, España tiene algo que ofrecer en este ámbito, ya que también parece haberse recuperado de una situación similar bajo el franquismo. Algunos empresarios españoles dijeron que no pueden entender por qué no hay un acuerdo completo entre Chile y Mercosur, en lugar de ser sólo un miembro asociado.

Oportunidades

Dada la actual composición del sector energético chileno -su dependencia del gas y el petróleo, etc.- esto debería suponer una oportunidad para que el país invierta en energías renovables, como la solar y la eólica, áreas en las que España cuenta con varias empresas líderes. Iberdrola, Acciona, Endesa, Gamesa, ACS, entre otras, están más que capacitadas para aportar su tecnología y conocimientos a Chile.

Chile también se está diversificando en el mercado del GNL, un área en la que las empresas españolas son líderes mundiales. Chile puede ser una plataforma para entrar en otros países dados sus amplios acuerdos de libre comercio. En concreto, los inversores extranjeros pueden aprovechar la Ley firmada el 23 de noviembre de 2002 que busca fomentar que los inversores extranjeros utilicen Chile como base para entrar en otros países de América Latina y del mundo. Las empresas e inversores españoles son especialmente aptos para aprovechar dicha legislación dadas las similitudes culturales y el idioma común en la región.

Chile ofrece posibilidades de crecimiento e inversión en el sector de la construcción, especialmente en el ámbito de la construcción de segundas residencias. Chile sigue ofreciendo importantes posibilidades de inversión en el área del turismo. Chile ofrece un mercado estable y dinámico que se apoya en una forma profesional de hacer negocios. Un sector que actualmente está experimentando un crecimiento espectacular, y al que las empresas españolas pueden aportar sus conocimientos e inversiones, es el de los proyectos «verdes», relacionados con el crecimiento sostenible, la responsabilidad corporativa y la protección del medio ambiente.

El mercado chileno es extremadamente competitivo en cuanto a la relación entre precio y producto, lo que hace que haya margen a la hora de negociar servicios o productos de valor añadido cuando se busca el posicionamiento en el mercado y la fidelización del cliente, algo que las empresas españolas pueden aportar. El gobierno español ha priorizado la inversión en ciencia y tecnología, por lo que podrían existir claras oportunidades para hacer negocios en Chile dadas las políticas económicas de dicho gobierno que también buscan fomentar las inversiones en este sector.

Amenazas

Existen continuas preocupaciones de abastecimiento no sólo en materia de electricidad, sino también en el ámbito de los productos agrícolas. Chile debe resolver sus conflictos fronterizos pendientes con Perú y Bolivia.

Dada la geografía de Chile, existe la amenaza constante de los terremotos.

Preocupaciones medioambientales:

PERCEPCIONES DEL PAÍS

Respecto a lo que más afecta positivamente a la percepción de un país en España hay que decir en primer lugar que España es muy nacionalista. Existe una relación de amor-odio -algunos dirían que de envidia- con varios países basada en incidentes históricos. Además, a los españoles les encantan los rankings y continuamente están publicando artículos para demostrar que están a la vanguardia. Esto a veces es extremo, hasta el punto de que ha habido artículos que comparan cuántas colillas, o árboles -o cosas peores- se pueden encontrar en las calles de varias capitales europeas.

Más concretamente, los españoles pueden admitir que ciertos productos de Estados Unidos son de primera calidad, pero no dejan que eso les haga dejar de sacar a relucir la Guerra Hispanoamericana de 1898 y quejarse de la pérdida de territorios. A los estadounidenses se les presenta constantemente como ingenuos y fanáticos religiosos, a la vez que hipócritas. Es un juego común en España entre los expatriados estadounidenses buscar la «noticia americana extraña o estrafalaria» que los medios de comunicación españoles publican habitualmente. Del mismo modo, este año ha habido una amplia cobertura informativa para celebrar la guerra de 1808 contra Francia, que si bien liberó a España de los franceses, también fue el comienzo de su declive de influencia en América Latina. Una España debilitada se encontró posteriormente con guerras de independencia en Venezuela y Argentina. Todo ello para decir que España -y los españoles- tienen una larga memoria, y algunos dirían que un complejo de inferioridad.

Los españoles, además de nacionalistas, son idealistas. Los países con una percepción de imagen más positiva en España tienen un fuerte historial en Derechos Humanos e ideales democráticos, fortificados por sólidos modelos económicos. En este sentido, son igualmente importantes los países que pueden contribuir en las áreas de Cultura y Arte, y de Alta Tecnología. Los españoles son grandes gastadores a los que les gusta el último artilugio de alta tecnología, y en esa línea los artículos de lujo.

Teniendo esto en cuenta, es interesante que, según un reciente estudio de la BBC, sólo el 31% de los españoles considera un factor positivo que China sea una potencia económica. De hecho, según ese estudio, de todos los países europeos es España el que tiene la distinción de tener la imagen más negativa de China. A la vista de estos datos, el español típico tiende a asociar su gasto con lo que es popular y está de moda, más que con un país concreto.